Новости

Обращение делегатов 4-го съезда

 Общероссийской общественной организации

«Союз садоводов России»

Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву

Председателю Правительства РФ В.В. Путину

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы, делегаты 4-го съезда  Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России», состоявшегося 23 и 24 августа 2010 года в Санкт-Петербурге и посвященного обсуждению проекта «Дом садовода - опора семьи»,  обращаемся к Вам с просьбой о рассмотрении наших предложений.

Экономический кризис, а затем аномальные погодные условия зимы 2009-2010 года и лета 2010 года отчетливо показали как жизненно важное значение садоводства для нашей страны, так и необходимость преобразования этой отрасли народного хозяйства, в которой заняты 65 миллионов граждан России.

Для большинства граждан России садоводство стало единственным спасением при обеспечении себя продуктами питания, организации семейного и детского отдыха, решения жилищных проблем, улучшения демографической ситуации, оздоровления и воспитания подрастающего поколения, бесстрессовой адаптации к старости. Садоводы, огородники и владельцы личных подсобных хозяйств, более 70% которых - нуждающиеся в социальной защите государства пенсионеры и ветераны, выращивают 62%  всей сельскохозяйственной продукции, 80% картофеля, 70% овощей, 49% плодов и ягод от объемов, производимых в России. В садоводствах миллионы детей и подростков (только в Санкт-Петербурге и Ленинградской области - 500 тысяч)  отдыхают и воспитываются на нравственно здоровых примерах труда и любви к своей земле. По данным Санкт-Петербургской Военно-Медицинской Академии продолжительность жизни активного садовода больше на 15-20%, чем у горожанина, не имеющего садового участка. Уже более 15% всех садоводов постоянно проживают в садоводствах, и это количество постоянно  возрастает по мере создания инфраструктуры садоводств. Система садоводств в нашей стране выполняет многоцелевую задачу - обеспечения продовольственной безопасности, отдыха и оздоровления, посредством садоводств в значительной мере решается жилищная проблема,  а также адаптации людей старшего поколения после выхода на пенсию.

В процессе поддержки и развития российского садоводческого движения фактически решаются задачи Приоритетных национальных проектов - по развитию АПК и обеспечению продовольственной безопасности страны, оздоровлению нации и улучшению демографической ситуации, организации доступного жилья гражданам России.

Стратегическое  развитие России неотделимо от развития садоводческого движения. Проект «Дом садовода - опора семьи», одобренный Высшим советом партии, при его успешной реализации, позволит создать цивилизованные поселения садоводов с развитой инфраструктурой по всей стране. Более половины жителей России смогут практически, на деле получить более высокое качество жизни, которое является конечной целью выполнения программы стратегического развития России до 2020 года.

В последнюю снежную зиму, а теперь и в условиях аномальной жары, когда значительно возросло количество пожаров, садоводы часто не могли  проехать в свои садоводства или выехать оттуда из-за отсутствия подъездных и внутренних дорог.

Только в 21 % садоводческих товариществ имеются подъездные дороги. Однако, Министерство транспорта, видимо, не считает подъездные дороги в садоводствах важным социальным объектом и не занимается ими. В плохом состоянии системы электроснабжения, 17% садоводств вообще не электрифицированы, 78% линий электропередач требуют замены, 95% систем электроснабжения находятся на балансе самих садоводств. Садоводы  вынуждены на свои деньги содержать системы электроснабжения в садоводствах. Почти 80% садоводческих товариществ не имеют нормального водоснабжения, особенно это касается питьевой воды.

Всего лишь 3% садоводческих товариществ оборудованы медицинскими  пунктами, существуют проблемы с уборкой мусора, охраной правопорядка. Федеральный закон № 131 «Об общих принципах местного самоуправления» не позволяют муниципальным образованиям направлять средства из собираемых с садоводств налогов, прежде всего, земельного, обратно в садоводства на развитие инфраструктуры.

В настоящее время более 80 тысяч садоводческих некоммерческих  товариществ страны являются структурами территориального общественного самоуправления и не имеют юридического статуса муниципальных или иных государственных поселений. Вся тяжесть обслуживания элементов инфраструктуры ложится на плечи самих садоводов, которые в течение многих лет обрабатывают земли и превратили неудобья и болота в цветущие сады.

Жизнь сама подсказывает необходимость принятия решений в системе российского садоводческого движения, этих решений с нетерпением ожидают миллионы садоводов России.

Мы, руководители 63 региональных отделений Союза садоводов России, объединяющего более 60 миллионов садоводов, огородников и дачников,  обращаемся к Вам с конкретными предложениями:

• 1. Провозгласить 2011 год «Годом садовода»
• 2. Учредить 2 мая ежегодно - всенародный праздник «День садовода»
• 3. Дать поручение Правительству Российской Федерации о разработке Целевой программы поддержки и развития садоводческого движения в России на основе проекта «Дом садовода - опора семьи».
• 4. Создать при Правительстве РФ Центр, координирующий и направляющий деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ в регионах РФ.
• 5. Наложить мораторий на 10 лет на сбор всех налогов (социальный, земельный, экологический) с садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ, не затрагивая дачные кооперативы
• 6. Установить для садоводческих некоммерческих товариществ сельский тариф на оплату электроэнергии.
• 7. Внести изменения и дополнения в Федеральный закон № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" об определении юридического статуса садоводческих некоммерческих товариществ и включения их в официальное правовое государства.

Внести поправку в закон, позволяющую местным муниципальным образованиям направлять 50% средств, получаемых от земельного налога садоводов, направлять на развитие инфраструктуры садоводческих объединений.

• 8. Подготовить поправку в Федеральный закон № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о придании права правлениям садоводческих некоммерческих товариществ самостоятельно решать вопросы о распределении брошенных и неиспользуемых садовых участков внутри границ садоводческих товариществ с последующей их регистрацией на основании действующих законов РФ.
• 9. Обеспечить льготный проезд пенсионеров-садоводов в течение всего сезона.
• 10. Формировать «потребительскую корзину» в качестве социального статуса жизнеобеспечения человека с обязательным включением затрат на содержание садовых участков.

Среди 65 миллионов российских садоводов есть представители всех социальных слоев, возрастов, профессий, большинство - те, кто всю жизнь трудился и создавал  национальное благосостояние.

 Садоводы это активная с общественно-политической и созидательной стороны половина населения  России, ее духовно-нравственный стержень.

Мы уверены, что все принятые Вами меры по улучшению жизни российских садоводов смогут противодействовать экономическому кризису и стабилизировать обстановку в стране. Садоводы России доверяют руководству страны и являются сторонниками партии «Единая Россия», мы наглядно показали свою позицию на последних выборах - в Государственную Думу и Президента России.

Потенциал садоводческого движения России уникален и далеко еще не реализован. Только в тесном взаимодействии с властью, при создании законодательных условий федерального уровня этот потенциал можно раскрепостить и использовать для формирования мощного и процветающего государства, не зависимого от мировых катаклизмов.

С уважением,

Президент Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России», Первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций

В.И. Захарьящев

Делегаты съезда - 500 человек из 63 регионов Российской Федерации.